Таможенное регулирование в РФ в 2026 году: декларация и платежи
Какие акты о таможенном регулировании действуют, как подаётся декларация на товары, кто вправе её подать, как платятся пошлины и какая ответственность грозит.
Содержание
1. Какие акты действуют, а какие отменены2. Что такое таможенные операции3. Как проходит таможенное декларирование4. Кто может подавать декларацию5. Пример6. Что говорит закон7. Порядок действий импортёра8. Частые вопросыОснова таможенного дела в 2026 году — Таможенный кодекс ЕАЭС и Федеральный закон № 289-ФЗ от 3 августа 2018 года: таможенное регулирование в России ведётся по этим двум актам, а ввоз товара оформляется декларацией на товары. Порядок действий и типичные ошибки — ниже.
Юрисдикция: Россия. Проверено 2 октября 2026 года.
Какие акты действуют, а какие отменены
Действующая база — Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС) и Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон применяет нормы Союза к отношениям с российскими участниками.
Прежняя конструкция утратила силу. Статьи Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» признаны утратившими силу Федеральным законом № 289-ФЗ от 3 августа 2018 года, а Таможенный кодекс Российской Федерации 2003 года (Федеральный закон от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ) действует лишь в части, не противоречащей Кодексу Союза и указанным актам.
Поэтому ссылаться на «раздел 38» старого закона бессмысленно: прежняя нумерация не сохранилась. В Кодексе ЕАЭС глава 38 посвящена перемещению транспортных средств международной перевозки (ст. 272–280), а беспошлинная торговля и переработка описаны в других главах.
Что такое таможенные операции
Таможенные операции — действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с актами Союза и законодательством государств-членов. Раздел III Федерального закона № 289-ФЗ (ст. 83–113) посвящён таможенным операциям и лицам, их совершающим; глава 13 раскрывает порядок операций, место и время их проведения и приоритетный порядок для отдельных категорий товаров.
Как проходит таможенное декларирование
Ключевые нормы Кодекса ЕАЭС — статьи 104–116 главы 17 раздела IV:
| Этап | Норма Кодекса ЕАЭС |
|---|---|
| Общие положения о таможенном декларировании | ст. 104 |
| Таможенная декларация, сведения в ней и подтверждающие документы | ст. 105–108 |
| Подача декларации и операции, связанные с ней | ст. 109 |
| Срок подачи таможенной декларации | ст. 110 |
| Проверка декларации, её регистрация либо отказ в регистрации | ст. 111 |
Форму декларации на товары и порядок её заполнения определяет Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 мая 2010 года № 257. Декларация состоит из основного листа ДТ1 и добавочных листов ДТ2: на основном листе указываются сведения об одном товаре, на добавочном — о трёх товарах. Оформление ведётся в виде электронного документа либо документа на бумажном носителе.
Код товара указывается по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. От кода зависят ставка пошлины и меры нетарифного регулирования, поэтому ошибка в классификации обходится дороже всего.
Кто может подавать декларацию
Декларантом выступает лицо, имеющее право владеть, пользоваться или распоряжаться товарами на законных основаниях. Подавать декларацию необязательно самостоятельно: привлечь специалиста может таможенный представитель — юридическое лицо, включённое в реестр таможенных представителей (п. 44 ст. 2 Кодекса ЕАЭС).
Таможенные пошлины и налоги уплачиваются в том государстве-члене, таможенным органом которого производится выпуск товаров (ст. 61 Кодекса ЕАЭС); формы, способы и момент исполнения обязанности определяет законодательство этого государства. Кодекс допускает уплату единым платёжным решением, когда ввозятся сборные партии товаров: ЭПТ позволяет перечислить платежи одной командой.
Пример
Пример. Импортёр ввёл партию компьютерной техники. Он подал декларацию на товары в электронном виде, указал код по ТН ВЭД ЕАЭС, таможенную стоимость, количество и сведения о сертификации, приложил подтверждающие документы и уплатил ввозные пошлины и НДС. После проверки классификации и платежей таможенный орган принял решение о выпуске. Если бы в декларации стоял неверный код, сумма пошлин была бы пересчитана, а недостоверные сведения — квалифицированы по статье 16.2 КоАП РФ.
Что говорит закон
Россия. Порядок таможенного регулирования — Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ (в редакции от 4 августа 2026 года), а процедуры перемещения, декларирования и выпуска товаров — Таможенный кодекс ЕАЭС. Форма декларации установлена Решением Коллегии ЕЭК № 257. Ответственность: глава 16 КоАП РФ (ст. 16.1–16.22), уголовная — глава 22 УК РФ. Акты таможенного законодательства не имеют обратной силы, кроме случаев, прямо указанных в Федеральном законе № 289-ФЗ.
Порядок действий импортёра
- Определите код товара по действующей редакции ТН ВЭД ЕАЭС и проверьте, нет ли в отношении товара запретов, ограничений или мер технического регулирования.
- Подготовьте подтверждающие документы: контракт, платёжные документы, транспортные и коммерческие документы, сертификаты и декларации о соответствии.
- Определите таможенную стоимость по правилам расчёта — иначе платежи могут быть доначислены.
- При необходимости привлеките таможенного представителя из реестра.
- Подайте декларацию в электронном виде и уплатите платежи в установленные сроки.
- Дождитесь регистрации декларации и решений по платежам, затем получите выпуск.
- При недостоверных сведениях подайте заявление об их изменении до выпуска товара.
Источники:
- Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании…»
- 289-ФЗ на сайте Президента России
- Таможенный кодекс ЕАЭС (КонсультантПлюс)
- Федеральная таможенная служба
Частые вопросы
В: Какие товары обязательно декларировать?
От: Обязательному таможенному декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу и отнесённые к декларируемым законодательством или актами Союза. Для отдельных категорий, включая товары для личного пользования, действуют изъятия и упрощённые формы расчёта платежей.
В: Сколько времени занимает выпуск товара?
От: Срок зависит от вида процедуры, полноты документов и дополнительных проверок. Отсчёт идёт от момента, когда таможенный орган зарегистрировал декларацию и выполнил необходимые операции.
В: Можно ли оплатить пошлины одним платежом?
От: Да. Кодекс ЕАЭС предусматривает уплату единым платёжным решением — документом, который объединяет платежи по нескольким декларациям. Формы и способы уплаты определяет законодательство государства-члена, где производится выпуск.
В: Какая ответственность за неверный код товара?
От: Недостоверные сведения о коде, количестве, свойствах, стране происхождения или таможенной стоимости влекут ответственность по статье 16.2 КоАП РФ: для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 300 000 рублей.
В: Можно ли изменить сведения в декларации?
От: Да, статья 112 Кодекса ЕАЭС регулирует операции, связанные с изменением и дополнением сведений, заявленных в декларации. Процедура зависит от того, выпущены ли товары к этому моменту.