Техрегулирование и стандартизация в 2026 году: 184-ФЗ и 162-ФЗ
Чем технический регламент отличается от стандарта, когда нужна сертификация, а когда декларация о соответствии, как работают аккредитация и маркировка товаров.
Содержание
1. Два закона и их роль2. Чем обязательные требования отличаются от добровольных3. Как подтверждается соответствие4. Аккредитация и маркировка5. Пример6. Что говорит закон7. Порядок действий для изготовителя или продавца8. Частые вопросыВ 2026 году техническое регулирование и стандартизация опираются на два федеральных закона: 184-ФЗ о технических регламентах и обязательном подтверждении соответствия и 162-ФЗ о стандартизации. Разбираем, что обязательно, а что добровольно. Проверить актуальность редакций и порядок подтверждения соответствия можно по текстам актов и реестру Росаккредитации.
Юрисдикция: Россия. Проверено 2 октября 2026 года.
Два закона и их роль
Техническое регулирование и стандартизация разведены по двум актам, и их часто путают:
| Акт | Что регулирует |
|---|---|
| Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» | технические регламенты, обязательные требования к продукции, формы подтверждения соответствия, знаки соответствия, аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий |
| Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» | цели и принципы стандартизации, национальные стандарты, стандарты организации, правила применения стандартов |
Законопроекты о новом законе о стандартизации, который должен был заменить 162-ФЗ, на 2 октября 2026 года не приняты: 162-ФЗ действует в редакции от 4 августа 2026 года. Технические регламенты остаются подзаконными актами Правительства России и содержат обязательные требования.
Чем обязательные требования отличаются от добровольных
Обязательные требования к продукции могут устанавливаться только техническими регламентами, принятыми в порядке, установленном 184-ФЗ. Национальные стандарты и стандарты организации по общему правилу носят добровольный характер: соответствие стандарту подтверждает изготовитель, и оно не заменяет обязательное подтверждение соответствия.
Есть исключение. Если изготовитель публично заявил о соответствии национальному стандарту или применил его обозначение в маркировке, требования этого стандарта становятся для него обязательными. Стандарты организации (СТО, ТУ) такого эффекта не дают — это частая ошибка в договорах поставки.
Как подтверждается соответствие
Статья 20 184-ФЗ называет две формы подтверждения соответствия — обязательную сертификацию и декларирование соответствия. Статья 21 допускает добровольное подтверждение, статья 23 определяет случаи обязательного подтверждения.
| Форма | Кто выдаёт документ | Что получает заявитель |
|---|---|---|
| Декларирование соответствия | сам заявитель, на основании собственных доказательств либо с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной лаборатории | декларация о соответствии (ст. 24 184-ФЗ) |
| Обязательная сертификация | аккредитованный орган по сертификации | сертификат соответствия (ст. 25 184-ФЗ) |
| Добровольное подтверждение | аккредитованный орган по сертификации | сертификат или декларация в системе добровольной сертификации (ст. 21) |
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Она регистрируется в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии и начинает действовать с момента присвоения регистрационного номера (ч. 6 ст. 24 184-ФЗ). Порядок регистрации, приостановления и прекращения действия деклараций устанавливает Правительство России. Срок действия сертификата определяет технический регламент, а при расхождении с данными реестра приоритет имеют сведения реестра.
Аккредитация и маркировка
Подтверждать соответствие вправе только аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории; правила аккредитации установил 184-ФЗ (глава 5). Сведения об аккредитованных лицах содержатся в реестре Росаккредитации, а сертификаты и декларации регистрируются в отдельном реестре.
Отдельно действует маркировка товаров: перечень подлежащих обязательной маркировке товаров определяет Правительство России, а система маркировки «Честный ЗНАК» служит инфраструктурой для нанесения и считывания кодов. Требования регламентов о маркировке и требования о маркировке по «Честному ЗНАКУ» параллельны: выполнение одного не заменяет другого.
Пример
Пример. Производитель медицинских изделий подал декларацию о соответствии на конкретное наименование изделия. Он собрал техническую документацию, провёл испытания в аккредитованной лаборатории, подписал декларацию усиленной квалифицированной электронной подписью и зарегистрировал её в реестре. С момента присвоения регистрационного номера декларация действует. Декларация, подписанная простой электронной подписью или не зарегистрированная в реестре, требованиям статьи 24 не отвечает.
Что говорит закон
Россия. Требования к продукции и процедуры подтверждения соответствия установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ: формы подтверждения — статья 20, добровольное подтверждение — статья 21, декларирование — статья 24, обязательная сертификация — статья 25, аккредитация — глава 5, государственный контроль (надзор) — статья 32. Правила стандартизации — Федеральный закон № 162-ФЗ. С 1 сентября 2025 года не допускается применение стандартов, не предусмотренных статьёй 14 162-ФЗ, — перечень утверждён приказом Минпромторга России № 2119 от 30 апреля 2025 года.
Порядок действий для изготовителя или продавца
- Найдите технический регламент, под который подпадает ваша продукция: он определяет форму подтверждения, схему, состав испытаний и срок действия документа.
- Проверьте, не входит ли товар в перечень обязательной маркировки.
- Выберите схему: декларирование на своих доказательствах либо с участием органа по сертификации и аккредитованной лаборатории.
- Проверьте аккредитацию лаборатории в реестре Росаккредитации до начала испытаний.
- Оформите документ и зарегистрируйте его в реестре — без регистрационного номера декларация не действует.
- Нанесите знак соответствия или знак обращения на рынке там, где это требует технический регламент.
- Храните документы о соответствии для проверок контроля и при поставках.
Источники:
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»
- Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»
- Приказ Минпромторга России № 2119: перечень стандартов для закупок
- 184-ФЗ на сайте Президента России
- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
Частые вопросы
В: Обязательно ли подтверждать соответствие любой продукции?
От: Нет. Обязательное подтверждение требуется только для видов продукции, прямо перечисленных в законодательстве. На остальные распространяется добровольное подтверждение по статье 21 184-ФЗ.
В: Чем сертификат отличается от декларации?
От: Сертификат соответствия выдаёт аккредитованный орган по сертификации по результатам испытаний, декларацию о соответствии оформляет сам заявитель — на собственных доказательствах либо с участием третьей стороны. Формы закреплены в статье 20 184-ФЗ.
В: Можно ли продавать товар без документов?
От: Если товар подлежит обязательному подтверждению — нет. Условия ввоза такой продукции установлены статьёй 29 184-ФЗ, а отсутствие документов при ввозе влечёт административную ответственность.
В: Заменят ли национальный стандарт технический регламент?
От: Нет. Стандарт не может содержать обязательных требований к продукции, а технический регламент содержит только обязательные требования. Если изготовитель сослался на стандарт добровольно, его требования становятся для изготовителя обязательными.
В: Что будет, если декларация не зарегистрирована в реестре?
От: Она не считается действующей: по части 6 статьи 24 184-ФЗ декларация действует с момента присвоения регистрационного номера. При расхождении сведений с данными реестра приоритет имеют сведения реестра.