Закон об образовании в России: права обучающихся и родителей

Закон об образовании в России — это Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ. Он регулирует все уровни образования: от детского сада до аспирантуры, и устанавливает права обучающихся, педагогов и родителей, а также порядок отчисления, перевода и академических отпусков.

Юрисдикция: Россия и Украина. Проверено 2 октября 2026 года.

Что регулирует закон об образовании

№ 273-ФЗ задаёт правовую, организационную и экономическую основу всей системы образования. Закон определяет, что считается образованием и образовательной организацией, какие уровни образования существуют, кто отвечает за качество обучения и кто за это платит.

Закон действует в редакции, актуальной на 2 октября 2026 года. Он менялся десятки раз: последние крупные правки затронули порядок приёма в вузы, квалификационные требования к педагогам и социальные гарантии студентам.

Права обучающегося, на которые чаще всего ссылаются, в одном законе описаны рядом:

• право осваивать образовательную программу по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренно;
• право перейти в другую образовательную организацию для продолжения обучения;
• право на академический отпуск;
• право на бесплатное пользование библиотекой и учебными ресурсами;
• право обжаловать решения образовательной организации в судебном порядке и в орган управления образованием.

Что говорит закон

Россия. Ключевые нормы, на которые опираются студенты и родители:

Ситуация	Норма	Что это значит
Хотите уйти из вуза или колледжа	ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ	Прекращение образовательных отношений оформляется распорядительным актом об отчислении
Перевод в другую организацию	ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ	Прекращение отношений с прежней организацией и зачисление в новую
Академический отпуск	ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ, приказ Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303	Отпуск при призыве на военную службу, по болезни и в иных исключительных случаях
Поступление в вуз	ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ	Отдельная квота — не менее 10 % контрольных цифр по каждой специальности
Приём в пределах отдельной квоты	ч. 5.2 ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ	Приём без вступительных испытаний

Академический отпуск: как оформить

Пример. Студент 3 курса бакалавриата призывается на военную службу. Он не отчисляется, а оформляет академический отпуск, а потом возвращается к учёбе с того же места и продолжает обучение.

Академический отпуск — это не отчисление. Обучающийся сохраняет место и, вернувшись, продолжает осваивать программу. Право предусмотрено законом об образовании, а порядок и основания определяет отдельный документ ведомства.

Пример. Студентке 2 курса магистратуры по состоянию здоровья нужно прервать обучение. Академический отпуск оформляется по медицинским показаниям.

Пример. Иноземный студент едет на стажировку и потом возвращается. Основание — иной исключительный случай.

Сроки такие: академический отпуск единовременно не может превышать 12 календарных месяцев, а по призыву на военную службу и по медицинским показаниям — двух лет. Количество таких отпусков за период обучения не ограничено. Порядок утверждён приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303, который сменил приказ от 13.06.2013 № 455.

К заявлению прикладывают документы, подтверждающие основание: повестку или мобилизационное распоряжение, копию контракта, справку врачебной комиссии или иные документы. Заявление подаётся в образовательную организацию, а не в вуз «на всякий случай» — основание должно быть.

Перевод, отчисление и восстановление

1. Узнайте, на какой основу обучения вы зачислены: бюджетная или платная. Эта информация есть в вашей справке и личном деле.
2. Чтобы перейти в другую организацию, подайте заявление в текущую организацию — основанием служит распорядительный акт об отчислении (ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). Затем подайте документы в принимающую организацию.
3. Если уйти не получается, оцените последствия: с момента отчисления права и обязанности обучающегося прекращаются, а договор на платное обучение расторгается на основании того же распорядительного акта.
4. При возвращении после академического отпуска заново собирать документы не нужно: академический отпуск сохраняет место обучения, и после него учёба продолжается.
5. Восстановление оформляется по ст. 62 ФЗ № 273-ФЗ: подайте заявление в организацию, в которой вы ранее обучались, и представьте документы, подтверждающие прежнее обучение.

Отчисление — это исключение из числа обучающихся. Решение оформляется распорядительным актом организации (ч. 10 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ), а не устным высказыванием преподавателя.

Приём в вузы и квоты

Приём регулирует ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ. Квота — это выделенная часть бюджетных мест для отдельных категорий поступающих. Размер отдельной квоты — не менее 10 % контрольных цифр по каждой специальности и направлению подготовки бакалавриата, а в её пределах приём ведётся без вступительных испытаний.

Минимальный порог баллов по результатам экзаменов устанавливает сама образовательная организация, но не ниже минимума, который задаёт федеральный орган исполнительной власти. Точные значения и сроки приёмной кампании ежегодно публикуют Рособрнадзор и сами вузы.

Частые вопросы

В: Можно ли уйти из вуза, если не сдаёшь сессию?

От: Прекращение образовательных отношений оформляется распорядительным актом об отчислении (ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ). Обучение не прекращается «автоматически» от факта неявки: решение оформляется документально, и его можно обжаловать.

В: Сколько раз можно взять академический отпуск?

От: Количество таких отпусков не ограничено. Ограничен срок каждого отпуска — 12 календарных месяцев, а по призыву на военную службу и по медицинским показаниям — до двух лет (приказ Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303).

В: Академический отпуск — это отчисление?

От: Нет. Это приостановка обучения с сохранением права продолжить учёбу. Отчисление исключает вас из числа обучающихся, а академический отпуск — нет.

В: Обязаны ли школы проводить итоговую аттестацию дошкольников?

От: Закон об образовании не относит дошкольников к обучающимся, осваивающим программу, завершаемую аттестацией. Учреждение не готовит их к «экзамену»; задача дошкольного образования — развить ребёнка, а не проверить знания.

В: Можно ли обучаться по индивидуальному учебному плану быстрее остальных?

От: Закон об образовании допускает освоение программы по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное. Конкретный порядок и предельный срок утверждает сама образовательная организация, поэтому условия надо уточнять в её локальных актах.

Источники:

• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ — актуальная редакция
• № 273-ФЗ, ст. 61–62 — прекращение и восстановление образовательных отношений
• Текст № 273-ФЗ на сайте Рособрнадзора
• Приказ Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303 о порядке предоставления академического отпуска

См. также:

• Налог на наследство в России: нужно ли его платить
• Как оформить временную регистрацию по месту пребывания
• Нотариальная деятельность в России
• Срок исковой давности по договору займа
• Документы: увеличение уставного капитала
• Срок исковой давности по кредитному договору

Украинская часть статьи (сохранена дословно)

Внимание: этот фрагмент про Закон Украины «О высшем образовании» приведён в исходном виде и намеренно не актуализирован. Он описывает события 1 июля 2014 года и последующие изменения. Перед использованием проверьте действующую редакцию закона на официальном портале (zakon.rada.gov.ua).

ВРУ приняла Закон Украины «О высшем образовании»

1 июля, 2014

1 июля 2014 года Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом Закон Украины «О высшем образовании».

«За» проголосовало 276 народных депутатов, «против» - 0. «воздержались» - 1, «не голосовали» - 60.

Основные нововведения Закона Украины «О высшем образовании»:

1. Будет создан отдельный коллегиальный орган – Национальное агентство по обеспечению качества высшего образования.

2. Существенно будет усиленно антиплагиатные нормы и ответственность за них (обязательное обнародование научных работ).

3. Будет создаваться новый механизм выборов ректоров высших учебных заведений (участие всего преподавательского состава и увеличено в соответствующей пропорции (не более 15%) количество студентов, которые будут участвовать в голосовании). Запланировано, что выборы будут проходить в один тур по системе «переходного голоса».

4. Для ректоров, деканов и заведующих кафедрами прописано ограничение пребывания в должности – не более двух сроков (5+5).

5. Все высшие учебные заведения получат право окончательного присуждения ученых степеней (в Нацагентстве остается вопрос аккредитации спецсоветов и рассмотрение апелляций на их решение).

6. Государственные вузы смогут размещать собственные поступления от своей образовательной, научной и учебно-производственной деятельности на счетах учреждений государственных банков.

7. Уменьшено количество часов учебной нагрузки преподавателей на одну ставку с 900 ч. до 600 ч. Уменьшена нагрузка на студентов - количество часов в одном кредите изменен с 36 до 30.

8. С 2016 года будет вводиться новый механизм электронного поступления в вузы и автоматического размещения мест государственного заказа.

9. Созданы условия для увеличения мобильности студентов и преподавателей.

10. В течение определенного в законопроекте переходного периода из системы высшего образования изъято уровень младшего специалиста и введен степень младшего бакалавра как сокращенный цикл подготовки бакалавров. Законом также отменяется степень кандидата наук, зато вводятся такие степени высшего образования: младший бакалавр, бакалавр, магистр, доктор философии, доктор наук. При этом степень доктора философии присуждается специализированным высшим советом учебного заведения или научного учреждения в случае успешного выполнения соответствующей научной программы и публичной защиты диссертации. Также для получения степени доктора наук необходимо защитить диссертацию.

Закон Украины «О высшем образовании» вступит в силу после подписания Президентом Украины.