БЕСПЛАТНАЯ ЮРКОНСУЛЬТАЦИЯ

8800 3339483 доб. 826

Признание международноправовое односторонний государственный акт

В действительности обращение это описание сущности подписавшегося. Помощник невольно формирует суждение о подписавшемся, что вложил свои доводы, читая текст и его смысл. В случаях, когда выход формируется от эмоционального убеждения это случается критично ответственным. Получить хороший шаблон у юриста стоит существенных вложений. Причина - это очень серьезная услуга.

Признание международно-правовое – государственный акт, исполненный в одностороннем порядке, который своим содержанием выражает готовность одного государства вступить в юридические отношения с других государством или другим субъектом международного права, создать и поддерживать с ним полномасштабные отношения дипломатического, консульского или иного направления. Признание международно-правовое – это есть акт доброй воли государства, а не обязанность. В современной международной практике, международно-правовое признание имеет определенные правовые последствия в смысле участия в международных государственных организациях, но при этом, никак не влияет на обладание международной правосубъектностью.

Буроменский М.В. (ру) Международное публичное право (2006)

§ 8. Односторонние акты государств

Принятие международных правовых актов возможно как путем заключения международных договоров, так и односторонним путем. Односторонние обязательства возможны как для государств, так и для других субъектов международного права. Существование таких обязательств, если они приняты в соответствии с международным правом, такой же степени правомерно, как и существование договорных актов. Есть односторонние акты могут иметь правовое значение и, соответственно, юридические последствия.

Односторонние акты, безусловно, являются источниками международного права, потому создают международные обязательства. Отсутствие

односторонних актов в перечне ст. 38 Статута Международного Суда не говорит о обратное. Во-первых, ст. 38 дает перечень источников, «суд применяет», а не исчерпывающий перечень всех источников международных обязательств. Во-вторых, на момент принятие Устава вопрос о односторонние обязательства в теории не было разработаны. К тому же вряд ли следует сомневаться в том, что односторонние обязательства могут иметь меньшую юридическую силу, чем, например, доктрина, которую применяет Суд. Разумеется, не все односторонние акты можно рассматривать как юридически значимы. Например, все-таки мы не голосования, заявления, коммюнике и другие. Но если субъект желает придать своему одностороннем акта правовые последствия, то такой акт, безусловно, является правовым.

Возможно существование таких односторонних актов, как: признание, обещание, отказ, протест.

Признание - обязательства рассматривать объект признается как отвечающий международному праву (международно-правовое признание государств, правительств, движений, границ, исторических заливов, долгов, факта правонарушения и др..). Заявление о признании означает отказ субъекта от оспаривания существующего положения, если только не происходят изменения, которые существенно его меняют. Например, исчезновение ранее признанного государства и появление нового субъекта.

Обещание - обязательство оказывать в дальнейшем иначе, чем это имело место ранее. Обещание возможна в виде заявления о присоединении к договору, его ратификации, в виде внесения оговорок, одностороннего отказа от исполнения договора (Денонсации, аннулирования). Обещание может быть связана также с обязательством изменить свой правовой статус, например в случае заявления о постоянном нейтралитете (Акт о нейтралитете Австрии от 26 октября 1955 г.) или о намерении приобрести такой статуса (Декларация о государственном суверенитете Украины от 16 июня 1990 г.). В некоторых случаях международные договоры в качестве обязательного условия содержат положение о необходимости специального одностороннего акта - предостережение (Например, оговорка о признании государством обязательной юрисдикции Международного Суда).

Отказ - акт, на основании которого субъект (обычно государство) отказывается от своих прав и претензий. Отказ возможен или в виде передачи права другому, или в виде отречения от права вообще. Примером отказа первого рода может служить отказ СССР от репарационных претензий к Японии и Германии. Примером второго рода является намерении Украины отказаться от обладания ядерным оружием. Отказ всегда касается права субъекта и не создает обязательства для третьих государств. По форме отказ может быть письменной, устной или молчаливой. Однако она всегда должна быть ясно выраженной, ее невозможно презюмуваты. Международное право не содержит определенных положений о возможности отказаться от отказа. Но можно домыслить, что здесь должно действовать то же оговорки, что и в праве международных договоров - rebus sic stantibus.

Протест - акт, посредством которого субъект констатирует нарушение права и требует исправления ситуации, компенсации ущерба. Протест может быть связан с нарушением прав как субъекта заявляет протест, так и других субъектов или нарушением норм международного права в целом. Протест основном имеет письменную форму, хотя международное право по этому поводу не содержит каких-либо указаний. Нередко протест бывает сопряжен с определенными действиями: разрывом дипломатических отношений, объявлением persona non grata, отзывом посла, репатриации, репрессалии и другим.

Протест может иметь существенное международно-правовое значение как акт своевременной и недвусмысленного заявления субъекта о его нарушенное право. Так, Международный Суд не признал претензий Великобритании в англо-норвежской делу о рыболовстве 1951 г. не в последнюю очередь потому, что со стороны Великобритании отсутствовали протесты по декретов правительства Норвегии начиная с 1869 г. Отсутствие протеста можно рассматривать как презумпцию согласия субъекта с положением и обстоятельствами, существуют. Чем дольше она длится, «тем больше эта презумпция превращается в действительное признание ». При этом субъект

должен быть уведомлен о том, что имело место нарушение его права. Знак протеста должно следовать или его правомерности, или признание наличия международного спора, решение которого должно происходить на основе принципа мирного решения международных споров.

Формы и виды международно-правового признания

Международно-правовое признание

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Междунаро́дно-правово́е призна́ние — односторонний акт государства, посредством которого юридически признаётся возникновение нового субъекта международного права с целью установления с ним дипломатических либо иных отношений [ 1] .

Признание новых государств или правительств является исключительной прерогативой других суверенных государств [1] .

Виды признания

Основные виды международно-правового признания следующие:

Признание государства (государствоподобного субъекта международного права). Признание государства, сделанное другим государством, свидетельствует о том, что новое государство признаётся независимым и суверенным государством, полноправным участником международного общения.

Признание правительства (в том числе и правительства в изгнании или другого ещё не обладающего реальной государственной властью, но намеренного обладать ей в будущем). Такое признание свидетельствует о том, что новое правительство теперь рассматривается как законное правительство данного государства, представляющее его на международной арене. Вопрос о таком признании может возникать при революциях или переворотах, но практически никогда не возникает при обычной смене власти в той или иной стране, например в результате демократических выборов.

Признание восставшей (воюющей) стороны .

Признание борющихся за независимость наций или национально-освободительных движений .

Признание организаций сопротивления .

Кроме того, по критерию времени признания разделяют на:

Преждевременное — производится до того, как образование приобрело признаки государства (территория. население. независимость власти и способности вступать в международные отношения [2] ) или правительство полностью пришло к власти. Большинством ученных воспринимается как вмешательство во внутренние дела государства (А. Фердросс, Л. Оппенгейм) [3] .

Запоздалое — производится спустя большой промежуток времени после приобретения государством всех признаков субъекта международного права (например, признание КНР Соединенными штатами Америки в 1979 году ).

В литературе также по критерию субъекта, который совершает акт признания в отношении дестинатора выделяется [ 1] :

Индивидуальное — признание одним государством другого государства либо правительства.

Коллективное — одновременное признание государства (правительства) группой государств в рамках международной конференции.

Формы

Существуют следующие формы международного признания:

Признание де-юре — полное официальное признание государств (государствоподобных субъектов международного права) или их правительств. Установление либо поддержание дипломатических отношений всегда свидетельствует о таком признании, хотя не является обязательным для него.

Признание де-факто — неполное и неокончательное признание. При таком признании дипломатические отношения не могут быть установлены, однако заключаются двусторонние торговые, финансовые, образовательные, экологические и другие соглашения. Применяется, когда у признающего государства нет уверенности в прочности нового субъекта международного права, либо когда сам субъект себя считает временным образованием. Следует при этом отметить, что в отличие от двусторонних договоров, сам факт участия двух государств в одном многостороннем международном договоре или международной организации не может свидетельствовать об их взаимном признании в какой-либо форме.

Признание ad hoc — разовое временное признание, когда такой акт носит вынужденный характер для того, чтобы разрешить конкретные вопросы между государствами, которые официально не желают признавать друг друга.

Признание государств

Теории

При признании новых государств в международной практике применяются две противоположные друг другу теории: конститутивная (Г. Кельзен. Д. Анцилотти, Г. Еллинек ) и декларативная (Ф.Ф. Мартенс. О.И.Тиунов ). В соответствии с первой теорией только признание создаёт новое государство как субъект международного права ; признание имеет ключевое значение при приобретении государством международной правосубъектности. Вторая теория говорит о том, что достаточно только самого факта провозглашения нового государства, чтобы у него появилась международная правосубъектность, при этом акт международного признания всего лишь констатирует это событие.

Критерии признания

Правила признания государств регулируются по большей части международно-правовым обычаем [ 1]. Однако некоторые критерии вытекают непосредственно из общих принципов международного права. Так, не могут быть признаны государства. образовавшиеся в ходе прихода к власти меньшинства, проводящего расистскую или иную запрещенную политику (как, например,в случае провозглашения независимости Южной Родезии в 1965 году. когда Совет Безопасности ООН призвал не признавать «незаконный режим расистского меньшинства» [4] ), а также государства, образованные в ходе агрессии или оккупации территории другого государства.

В 1991 году на встрече министров иностранных дел стран ЕС были сформированы следующие критерии, которым должно соответствовать государство для его официального признания [5] :

Данные критерии носят рекомендательный характер, при этом они имели определяющее значение при признании новых государств на территории Восточной Европы и бывшего СССР [ 1] .

Значение и порядок признания

Значение признания государства трудно переоценить. Только признанное государство может в полной мере нести права и обязанности, основанные на нормах международного права. участвовать в полной мере в международном общении и сотрудничестве, согласовании международно-правовых норм [ 1]. Послы ,консулы и представители государства могут не пользоваться иммунитетами и привилегиями в не признающем их государстве [ 1] .

Право признания государств является суверенным правом государств. Акт признания может быть совершен только от имени государства или его правительства. Международные организации, включая ООН не имеют права признавать государства или правительства:

Признание нового государства или правительства — это акт, который могут совершить или отказаться совершить только государства и правительства. Как правило, оно означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединённых Наций — это не государство и не правительство, и поэтому она не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство [6]

Юридическое признание обычно осуществляется посредством односторонних актов [ 1]. В большинстве случаев подобный акт выполняет две функции: устанавливает факт существования государства, а также устанавливает дипломатические отношения между государствами (например, Указ Президента РФ от 12.05.1993 «О признании Эритреи» [7]. Указ Президента РФ 11.07.2011 «О признании Российской Федерацией Республики Южный Судан и об установлении с ней дипломатических отношений» [8] ).

Признание правительств

Обычно признание правительств подразумевается при признании государств в целом. То есть, признавая новое государство, другое государство автоматически признаёт и его правительство [ 1]. Однако существует несколько подходов к признанию правительств, пришедших к власти неконституционным (революционным ) путем.

Доктрина непризнания правительств, пришедших к власти неконституционным путём, выдвинутая в 1907 году министром иностранных дел Эквадора Карлосом Тобаро [9]. В соответствии с ней, такие правительства не должны признаваться государствами.

В 1930 году министром иностранных дел Мексики Хенаро Эстрада была выдвинута другая доктрина, согласно которой подобные правительства могут признаваться не принятием отдельного акта, а простым установлением дипломатических сношений [10]. Доктрина Эстрады главным образом была направлена против использования института признания правительств для вмешательства во внутренние дела латиноамериканских стран со стороны США и ряда других государств, что делалось в соответствии с доктриной Тобара, и была связана с декларативной теорией признания государств [11] .

В настоящее время признание правительств, пришедших к власти неконституционным путём осуществляется в большинстве случаев установлением внешних сношений с государством (аккредитации направленных этим правительством послов. направлении собственных послов). При этом учитываются следующие критерии:

Правительство должно независимо осуществлять действительное фактическое обладание государственной властью на соответствующей территории [ 1] .

Правительство пользуется поддержкой народа, реализует и не нарушает права человека и гражданина.

Правительство установило демократический режим

В процессе прихода правительства к власти не было вмешательство иных государств во внутренние дела государства [ 1] .

Признание правительств в изгнании

Признание правительств в изгнании (в эмиграции) было достаточно распространенной практикой во время Второй мировой войны [ 1]. Однако с позиций современного международного права такое правительство не отвечает критериям признания — в частности из-за того,что оно больше не связано с территорией и населением страны, не осуществляет эффективного контроля и не имеет властных полномочий, поэтому признание правительств в изгнании используется достаточно редко.

Признание восставшей (воюющей) стороны

Признание восставшей (воюющей) стороны тесно связано с понятиями конфликта внутреннего и международного характера, установленных Женевской конвенцией 1949 года. Признание в качестве восставших и воюющих означает, что восстание. гражданская война или национально-освободительное движение из конфликта, имеющего внутренний характер, превращается в конфликт, имеющий международный характер [ 1].

Восставшая или воюющая сторона обязаны соблюдать нормы международного, в том числе гуманитарного права. законы и обычаи войны. Они несут ответственность перед признавшими их странами за вред, причиненный их имуществу или гражданам, юридическим лицам.

Критериями признания стороны конфликта восставшей или воюющей являются [12].

наличие гражданской войны. протекающей в виде вооруженных действий широкого масштаба;

оккупация повстанцами значительной части национальной территории и наличие определенной степени правильно организованного управления ею;

соблюдение вооруженными силами повстанцев, действующими под командованием ответственного руководителя, установленных правил ведения войны;

практическая необходимость для третьих государств определить свою позицию к происходящей гражданской войне.

Как правило, признание восставшей (воюющей) стороны не ведет к установлению дипломатических отношений [13].

Примеры признания в качестве восставшей (воюющей) стороны:

Признание борющейся нации

Признание борющейся за независимость нации взаимосвязано с принципом самоопределения наций и народов. Признание борющейся за независимость нации или народа имеет целью подтверждение его статуса в качестве субъекта международного права (в отличие от воюющих или восставших сторон, которые субъектом международного права не являются, а признание закрепляет лишь их временный статус в качестве субъекта гуманитарного права). Орган национального освобождения в этом случае приравнивается к правительству нового зарождающегося государства [ 1] .

По своей природе, признание борющейся нации является переходным этапом на пути к признанию государства. Основаниями для признания борющейся нации или народа являются [14] :

Нация или народ находятся в подчинении иностранного государства, подвергаются иностранному господству, а их эксплуатация является отрицанием основных прав человека, противоречащая Уставу ООН и препятствующая развитию международного сотрудничества и установлению мира;

Народ обладает своей территорией, исторически принадлежавшей ему;

Во главе борьбы за свою независимость, стоит орган, координирующий её и выступающий от имени всего народа.

Примерами признания наций и народов, борющихся за независимость являются:

Признание органов сопротивления

Потребность в признании организаций (органов) сопротивления возникает в случае, когда часть или вся территория страны подвергается иностранной оккупации. Исторически данный вид признания берёт свое начало во времена Второй мировой войны. когда сопротивление было официально признано в ряде европейских государств, захваченных фашистской Германией (Польша. Франция. Югославия ) [16]. В отличие от признания восставшей (воюющей) стороны, признание органов сопротивления осуществляется не при наличии гражданской войны в государстве (в том числе, вызванной нелегитимностью правительства, находящегося у власти), а именно в случае установления оккупационных органов правления в стране, подвергнувшейся иностранной интервенции. Признание организации сопротивления (как и признание восставшей (воюющей) стороной) является промежуточным этапом на пути к признанию правительства и государства.

Источники:
mosadvokat.org, readbookz.com, studopedia.net, library.kiwix.org