Прежде чем перепечатывать шаблон, конечно необходимо качественно прочитать изложенные в нем пункты постановлений. Сейчас они могут утратить свою силу. Хороший образец укрепит в преодолении неудобств при придумывании ответственного заявления. Это поможет сохранить ресурсы на договоре адвоката. Сохраненные деньги для каждого полезны.
Бюджет – финансовый план государства по образованию, перераспределению и использованию государственных денежных средств, в целях финансового обеспечения государственных функций и задач. Бюджеты разрабатываются, утверждаются и действуют в форме законов: федеральный бюджет – в форме ФЗ ГД по представлению правительства РФ, бюджет субъектов РФ и территориальных гос-ных внебюджетных фондов – в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты – в форме нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Составление проекта бюджетов осуществляется органами исполнительной власти, рассмотрение и утверждение – органами представительной власти.
Раздел 6БЮДЖЕТ БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
61 Социально-экономическая сущность, необходимость и назначение бюджета
Бюджет государства - центральное звено финансовой системы общества В финансовой теории и практике его рассматривают с двух позиций:
- по сути экономической категории;
- за материальным выражением этой категории
Как объективная экономическая категория бюджет отражает часть распределительных отношений, связанную с формированием и использованием основного централизованного фонда денежных средств государства бюджетные отношения ам свойственны следующие признаки:
- распределительный характер С помощью этих отношений осуществляются распределение и перераспределение ВВП и национального богатства страны с целью обеспечения государства таким объемом бюджетных ресурсов, который она по отребуе для полноценного выполнения своих функций;
- стоимостное выражение отношений, то есть носителем бюджетных отношений выступают деньги;
- формирования и использования централизованного фонда денежных средств государства, как конечная цель бюджетных отношений
Основным источником формирования бюджета государства является ВВП Государство как участник распределительных процессов организует распределение и перераспределение ВВП в интересах всех членов общества и субъектов общественного воспр ние С одной стороны, государство как собственник средств производства имеет право на определенную долю ВВП на стадии его первичного распределения С другой - государство выполняет общественные функции (управленческую, социальную, эко экономическая), конституционно закрепленные за ней, без необходимого объема денежных средств выполнить невозможно Поэтому государство организует перераспределительные процессы с целью централизации части ВВП в соответствии м бюджетном фонде, что по сути является платой общества за выполнение государством своих функциикцій.
Бюджетным отношениям присущ всеобъемлющий характер, они являются очень сложными, многогранными, масштабными и включают следующие виды распределения и перераспределения:
- между отдельными субъектами хозяйствования (посредством бюджетных отношений государство в одних субъектов изымает часть доходов в процессе налогообложения, а другим в процессе финансирования или бюджетного кредит вание выделяет бюджетные средства)
- внутриотраслевой;
- межотраслевой;
- между производственной сферой и сферой услуг;
- между отдельными административно-территориальными формированиями;
- между отдельными звеньями бюджетной системы;
- между отдельными категориями населения; - между Украиной и другими государствами;
- между Украиной и межгосударственными финансовыми объединениями и т.п. Среди разнообразия бюджетных отношений можно выделить следующие основные группы
денежных отношений:
- между государством и предприятиями, организациями и учреждениями государственной формы собственности;
- между государством и предприятиями и организациями смешанной формы собственности (акционерные общества, совместные предприятия и т.д.);
- между государством и предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися в частной собственности;
- между государством и общественными организациями;
- между государством и населением;
- между Украиной и другими государствами и межгосударственными организациями
Совокупность вышеперечисленных отношений характеризует бюджет как экономическую категорию и материально отражается в основном централизованном фонде денежных средств Учитывая наличие в Украине различными ных звеньев финансовой системы, которым отведена специфическая роль в распределительном процессе, бюджету принадлежит центральное место Это обусловлено тем, что через бюджет осуществляется распределение и перераспределение вало вого внутреннего продукта во всей его полноте Другой звена, которая могла бы обеспечить в таком масштабе распределительные и перераспределительные процессы, в государстве нетмає.
Кроме ВВП источником основного централизованного фонда является национальное богатство, а также внешние поступления
В целом субъектами бюджетных отношений выступают, с одной стороны, государство, с другой - юридические и физические лица; объектом - ВВП и национальное богатство Итак, бюджетными отношениями охватываются все юрид дични лица, каждый гражданин государства и каждая государственная структура, при этом отношения могут иметь двусторонний или односторонний характер Характер и масштабы участия государства в распределительных процессах зал ежить от модели финансовых отношений в обществві.
Таким образом, бюджет государства как объективная экономическая категория - это совокупность денежных отношений, связанных с распределением и перераспределением ВВП и национального богатства, с целью формирования и использования я основного централизованного фонда денежных средств, предназначенного для обеспечения выполнения государством ее функции.
Экономическая сущность бюджета государства как экономической категории не будет полной, если не рассмотреть функции, которые он выполняет Экономическая мысль последних лет такова, что бюджет государства выполняет две функции - р распределительную и контрольную Они объективно присущи бюджета как финансовой категории Через распределительную функцию проходит процесс концентрации денежных средств в руках государства и их использование с целью по доволення общегосударственных потребностей; контрольная функция позволяет регулировать и следить, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как фактически складываются пред рции в распределении бюджетных средств, эффективно они используютсяься.
Особенности бюджета как экономической категории отражаются и на функциях, которые он выполняет \"Содержание функций, сфера и объект их действия характеризуются соответствующей спецификой Так, содержание распределительной функции й бюджета определяется процессами распределения и перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства Никакая другая звено финансовой системы не осуществляет такого многогранного (м ижгалузевого, межтерриториального и др.) и многоуровневого (областной, городской, районный и др.) перераспределения средств, как бюджет Специфика распределительной функции заключается еще и в масштабности операций многоканальности денежных средств и большой разновидности целевых фондов, которые образуются Распределяя почти половину всего валового внутреннего продукта, бюджет формирует многочисленные фонды ризноманитног в целевого назначения С бюджетом государства связаны все подразделения общественного производства и сферы услуг Таким образом, распределительная функция бюджета характеризуется многократностью распределения, проявляет ться во всех сферах общественных отношений и используется государством для регулирования экономического и социального развитиярозвитку.
Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно через формирование и использование централизованного фонда денежных средств государства отражает экономические процессы, протекающие в структурных звено ах экономики Благодаря этому качеству бюджет может дать ответ на то, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизованных ресур сел государства объема ее потребностей и др. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных средств, отражаются в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений Особенностью контр Ольне функции бюджета является высокий уровень централизации финансовых ресурсов в руках государства, а централизация всегда означает подотчетность и создает предпосылки для организации государственного финансового контр оль сверху низизу.
Как объективная экономическая категория при условии ее материализации бюджет приобретает конкретные вещественных форм Как материальное выражение категории бюджет рассматривается:
- по смыслу;
- формой;
- организационной строением;
- правовым характером
По материальному содержанию бюджет является основным централизованным фондом денежных средств государства Наряду с такими централизованными фондами, как Пенсионный фонд, государственные социальные фонды, государственные резервы, бюджет в отводится основная ролль.
Бюджет как основной централизованный фонд денежных средств государства характеризуется следующими признаками:
- исключительным правом государства на распоряжение средствами фонда Кроме государства, в лице органов государственной власти, государственного управления и местного самоуправления никто не имеет права принимать решение о напол внению или использования средств фонда;
- государственно-правового регулирования процесса формирования и использования средств фонда Государство при этом регулирует процесс использования средств фонда по направлениям и в соответствии со своими потребностями и финансовых возмож ивостей;
- односторонним движением денежных средств в процессе формирования и использования средств фонда;
- строго целевому назначению фонда Использование средств по целевому признаку и целевым направлением является основным условием деятельности органов государственной власти, государственного управления, местного самоврядува Ання и их структурных подразделений;
- динамичностью Фонд находится в постоянном движении В нем средства не накапливаются, а по мере поступления используются для финансирования расходов;
- мобильностью и масштабностью По своим масштабам и мобильностью бюджетный фонд не может сравниться ни с одним централизованным или децентрализованным денежным фондом, поскольку в нем сосредотачиваются близкими ко половины ВВП государстви.
По форме бюджет является основным финансовым планом государства, занимает центральное место среди других финансовых планов, которые существуют в стране В бюджете как основном финансовом плане отражены результаты рас одильних процессов, которые осуществляются за счет бюджетных отношений, предусмотрены источники и объемы поступлений, направления распределения и использования средств централизованного денежного фонда государства Бюджет я к финансовый план имеет свою форму, является сбалансированным, его показатели тесно взаимосвязаны с другими финансовыми планами Вертикальная структура этого плана соответствует структуре бюджетного устройства Хотя зовет дневный бюджет Украины согласно Бюджетному кодексу Украины не утверждается (в процессе бюджетного планирования его показатели рассчитываются), с позиции финансового плана бюджет государства рассматривается я как совокупность Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов Составляющими бюджета как финансового плана является текущий бюджет, бюджет развития, общий фонд бюджета и специальный фонд бюджетджету.
По организационной строением бюджет Украины является центральным звеном финансовой системы общества и основным звеном государственных финансов, имеющая собственную структуру, отраженную в бюджетной системе Бюджет дер ржавые включает государственный бюджет и местные бюджеты, с помощью которых реализуется весь объем бюджетных отношений, причем в каждой из этих звеньев бюджетные отношения определяются местом соответствующего бюджет в в иерархической структуре бюджетной системи.
По правовым характером бюджет государства является юридическим актом Так, закон о Государственном бюджете Украины является одним из основных законов Украины экономического направления, определяет основную направленность финансовой п политики государства, содержание и структурные основы финансовой деятельности страны, органов государственной власти и государственного управления Решение Верховной Рады Автономной Республики Крым и местных советов являются основными нормативными документами местного значения Как закон, так и решение о бюджете являются обязательными для выполнения всеми субъектами отношений, связанных с формированием доходов и использованием средств бюджететів.
В условиях утверждения в Украине экономики рыночного типа бюджет выступает одним из главных институтов экономического суверенитета государства Он обеспечивает не только аккумулирование средств, необходимых для я финансирование государства, используется не только для частичного перераспределения доходов с целью поддержания благоприятного социального положения в государстве, но и активно влияет на экономические, социальные, н ациональни, политические и региональные процессы в обществе и внедрение высшими органами власти соответствующей национальной стратегии развития, направленной на укрепление государственной безопасности Экономическая приро да бюджета оказывается именно в том, что с его помощью государство предоставляет обществу блага и услуги, которые существенно влияют на уровень благосостояния и качество жизни К таким благам относятся оборона страны, нац иональна безопасность и правопорядок, благоустройство, защита окружающей среды, образование, здравоохранение, наука, культура тощощо.
Назначение бюджета - обеспечить финансовыми ресурсами потребности экономического и социального развития на основе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта в государстве Такое обеспечение имеет свои особенности Фин Нанси ресурсы, сконцентрированные в бюджете, не является основным источником развития экономики и социальной сферы На указанные цели направляются прежде всего собственные ресурсы и накопления предпринимательских структур и населения Средства, сконцентрированы в бюджете, выступают как элемент регулирования, стимулирования и гарантии финансовой системы государства Государство влияет на развитие экономики путем прямого участия или благодаря и посредническом регулированию Основными формами прямого участия является бюджетное финансирование конкретных общегосударственных инвестиционных программ и кредитование за счет средств бюджетюджету.
Мировой опыт показывает, что без надлежащей организации бюджетных отношений соответствующий объем бюджета сформировать невозможно В Украине, экономика которой основана на командно-административных методах Управления иння, система бюджетных отношений имела несовершенный характер Это связано с тем, что государство регламентировало содержание этих отношений без учета интересов производителя и населения Такие отношения были связан ни в первую очередь с удовольствием конъюнктурных интересов административно-управленческого аппарата в условиях функционирования единой общегосударственной собственностисті.
Реформирование экономики Украины, связано с функционированием различных форм собственности, требует пересмотра характера и содержания бюджетных относил На сегодня возникают трудности как с формированием осн новного централизованного фонда денежных средств государства, так и с его использованием, обусловленные несовершенством законодательства Украины и традиционными устаревшими подходами организации бюджетных отношений В такой ситуации командно-административные методы управления полностью не удалось устранить, а новые находятся в процессе становленияня.
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Для хранения и использования денежных средств, полученных из общего фонда бюджета на содержание учреждения и централизованные мероприятия, согласно сметы, всем распорядителям средств бюджета в органах Государственного казначейства открываются регистрационные счета. Порядок открытия счетов в национальной валюте в органах Государственного казначейства утвержден приказом Государственного казначейства Украины от 02.12.2002 г. № 221.
Регистрационные счета – это счета, которые открываются в органах Государственного казначейства распорядителям бюджетных средств по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов для учета операций по выполнению общего фонда сметы.
Регистрационные счета открываются ежегодно на начало бюджетного периода.
Для открытия регистрационных счетов распорядители бюджетных средств подают в органы Государственного казначейства такие документы:
1) заявление на открытие счетов установленного образца с подписью руководителя учреждения и главного бухгалтера;
2) копию справки о включении учреждения Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины, засвидетельствованную нотариально или органом, который выдал справку;
4) копию документа, подтверждающего регистрацию клиента в налоговой службе, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
5) карточку в 2-х экземплярах с образцами подписей лиц, которым предоставлено право распоряжаться счетом, подписывать документы для проведения расчетов, заверенную нотариально или вышестоящим органом;
6) документ, подтверждающий регистрацию клиента как плательщик социальных страховых взносов, или его копию, заверенную нотариально;
7) утвержденная смета распорядителя бюджетных средств и план ассигнований из общего фонда бюджета.
Днем открытия специальных регистрационных счетов в органах Государственного казначейства является дата, указанная на заявлении в разделе "Отметки органа Государственного казначейства", а днем начала операций по расходам – дата регистрации сообщения, полученного от владельца счета о взятии его на учет в налоговой службе.
Взаимоотношения между распорядителями средств (владельцев счетов) и органами Государственного казначейства по расчетно-кассовому обслуживанию оформляются договорами.
Регистрационные счета отображаются на субсчете 321 «Регистрационные счета» . на котором учитываются средства, полученные из общего фонда бюджета на содержание учреждения и на централизованные мероприятия в соответствии со сметой.
По дебету субсчета 321 учитываются суммы бюджетных ассигнований, а также суммы, которые поступают учреждению на возобновление кассовых расходов.
По кредиту субсчета 321 отображаются суммы перечислений по оплате расходов учреждения, а также суммы ошибочно и излишне перечисленных средств.
Все выплаты, осуществленные с регистрационных счетов, как наличностью, так и с помощью безналичных перечислений принято считать кассовыми расходами.
Возвращение денежных средств на счета приводит к возобновлению, то есть уменьшению кассовых расходов.
Примером кассовых расходов можно привести такие операции:
1) получение наличности в кассу для выплаты заработной платы;
2) получение средств на командировку, для приобретения материальных ценностей через подотчетных лиц;
3) перечисление средств поставщикам;
4) возвращение кредиторской задолженности.
Учет кассовых расходов учреждения ведется в разрезе кодов экономической классификации расходов с помощью Карточки аналитического учета кассовых расходов. форма и порядок заполнения которой установлены согласно приказа Государственного казначейства Украины от 06.10.2000 г. № 100 «Об утверждение форм карточек и книг аналитического учета бюджетных учреждений и порядка их составления».
Карточка открывается ежемесячно и заполняется ежедневно бухгалтером на основании выписки с регистрационного счета учреждения. Сумы возмещенных кассовых расходов записываются на обратной стороне карточки. В карточке делаются итоги за месяц и с начала года. В итоге расходов суммы, которые поступили на возобновление кассовых расходов, принимают во внимание со знаком минус.
В конце месяца карточка подписывается исполнителем и главным бухгалтером или его помощником.
Для учреждений, которые обслуживаются централизованными бухгалтериями, складываются отдельные карточки по каждому учреждению в разрезе кодов экономической классификации расходов и общая карточка по всем учреждениям, которые обслуживаются.
Для учета операций по поступлению бюджетных ассигнований из общего фонда бюджета на регистрационный счет учреждения и для осуществления расходов со счета в течение месяца, используется «Накопительная ведомость движения денежных средств общего фонда в органах Государственного казначейства» по форме 381 (бюджет) – мемориальный ордер № 2. отметки в которой ведутся в хронологическом порядке согласно выписок с регистрационного счета. В конце месяца подводятся итоги движения денежных средств. Мемориальный ордер № 2 подписывается исполнителем, главным бухгалтером или его помощником. По окончанию месяца данные мемориального ордера переносятся в книгу «Журнал-главная».
Движение бюджетных средств на регистрационных счетах осуществляется во взаимосвязи с изменениями источников финансирования, которыми являются доходы общего фонда.
2) правильность использования бюджетных средств по их целевому назначению.
Для учета доходов общего фонда предназначен пассивный счет 70 «Доходы общего фонда». который имеет два субсчета:
1) 701 «Ассигнования из государственного бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия»;
2) 702 «Ассигнования из местного бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия».
По кредиту субсчетов 701 и 702 записываются суммы бюджетных средств, которые поступили на расходы, предусмотренные сметой согласно утвержденного бюджета.
В дебет этих субсчетов записываются суммы отозванных средств.
Кредитовый остаток этих субсчетов на протяжении года показывает сумму ассигнований из бюджета нарастающим итогом с начала года. В конце года сумма годовых ассигнований из бюджета списывается на определение результата выполнения сметы общего фонда в кредит субсчета 431 «Результат выполнения сметы общего фонда».
Основные операции движения средств на регистрационном счете приведем в таблице 2.1.
Основные операции движения средств на регистрационном счете:
Формирование и использование денежных фондов предприятия
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже.
Подобные работы
Понятие и классификация денежных фондов предприятия. Нормативно-правовое регулирование формирования и использования денежных средств предприятия. Анализ регулирования денежных фондов в ООО "АБАКАНОВСКОЕ". Основные пути совершенствования их использования.
курсовая работа [36,1 K], добавлена 27.03.2011
Принципы финансового механизма хозяйствующего субъекта. Сущность и значение финансовых ресурсов предприятия. Понятие денежных средств и денежных фондов, их отличие от финансовых ресурсов. Источники формирования и использование финансов предприятия.
курсовая работа [36,9 K], добавлена 19.07.2010
Финансовые отношения. Материальная основа финансовых отношений. Финансы предприятий как основа финансовой системы. Роль финансов предприятия в финансовой системе страны. Понятие фондов денежных средств. Виды денежных фондов.
курсовая работа [28,5 K], добавлена 17.04.2007
Экономическое содержание и виды денежного потока. Методы управления денежными средствами предприятия. Методы оптимизации денежных потоков организации. Учет и анализ движения денежных средств на предприятии. Источники поступления денежных средств.
курсовая работа [96,8 K], добавлена 29.11.2014
Понятие и значение финансов предприятия. Общая характеристика обеспечивающей, распределительной, контрольной функций финансов. Цели финансовой стратегии. Формирование и использование денежных фондов. Аспекты управления потоками денежных средств.
реферат [35,2 K], добавлена 20.09.2012
Анализ финансовой системы России как совокупности сфер и звеньев (институтов) финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами, регулирующих создание, перераспределение и использование фондов денежных средств.
контрольная работа [70,6 K], добавлена 23.09.2008
Формирование денежных фондов предприятия, как основной составляющей деятельности. Показатели финансовой устойчивости, как завершающий этап анализа. Расчет показателей для формирования годового финансового плана организации (баланса доходов и расходов).
курсовая работа [71,0 K], добавлена 08.03.2009
Характеристика необходимости и сущности движения денежных средств, их влияние на основные показатели деятельности предприятия. Анализ структуры денежных потоков. Оценка эффективности использования денежных средств ООО "Дальневосточный торговый дом".
курсовая работа [37,1 K], добавлена 20.02.2011
Понятие и сущность денежных потоков. Методы управления и планирования денежных потоков организации. Определение оптимального уровня денежных средств. Виды денежных авуаров, формируемых в составе оборотных активов. Этапы управления денежными активами.
дипломная работа [310,2 K], добавлена 13.01.2015
Дефицит денежных средств на предприятиях. Понятие и сущность денежных потоков. Классификация денежных потоков. Планирование разработки системы управления денежными потоками. Обеспечение системой эффективного контроля за денежными потоками предприятия.
