Как принимается федеральный бюджет в 2026 году

Бюджетный процесс в Российской Федерации — это последовательность процедур, прописанных в Бюджетном кодексе РФ: от внесения проекта закона в Государственную Думу до исполнения и парламентского контроля. Каждый год государство утверждает, сколько денег получит (доходы), сколько потратит (расходы) и какой будет разница (дефицит). На 2026–2028 годы федеральный закон принят Госдумой 20 ноября 2025 года: доходы планируются на уровне 40,283 трлн руб., расходы — 44,07 трлн руб., дефицит — около 3,786 трлн руб., или примерно 1,6% ВВП. Ниже разбираем все этапы бюджетного процесса по БК РФ, параметры закона на 2026 год и порядок исполнения с числовым примером.

Этапы бюджетного процесса: таблица

Этап	Кто участвует	Сроки по БК РФ
Внесение проекта бюджета в Госдуму	Правительство РФ (Минфин)	Не позднее 1 октября года, предшествующего плановому (ст. 217)
Рассмотрение в трёх чтениях	Государственная Дума (бюджетный комитет)	Ст. 184.1 БК РФ: первое чтение — общий обзор, второе — поправки к разделам, третье — окончательная редакция
Одобрение Советом Федерации	Совет Федерации Федерального Собрания	После принятия Госдумой
Подписание и обнародование	Президент РФ	После одобрения обеими палатами
Исполнение бюджета	ФНС (доходы), Федеральное казначейство (расходы), финансовые органы (сводная роспись)	Календарный год
Контроль исполнения	Счётная палата, комитеты Госдумы и Совета Федерации	Постоянно, отчётность публикуется в открытом доступе

В проекте закона традиционно три чтения: в первом Госдума соглашается с общими параметрами (доходы, расходы, дефицит, лимиты госдолга), во втором обсуждаются поправки субъектов и ведомств, в третьём утверждается окончательный текст с приложениями по каждому главному распорядителю.

Параметры закона на 2026 год

Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» утверждает:

• доходы федерального бюджета — 40,283 трлн руб.;
• расходы — 44,07 трлн руб.;
• дефицит — 3 786 434 994 тыс. руб. (около 3,786 трлн руб., ≈ 1,6% ВВП);
• прогноз ВВП на 2026 год — порядка 235 трлн руб.

В середине 2026 года план корректировался: расходы уточнены до 45,11 трлн руб., ожидаемый дефицит — около 4,8 трлн руб. Фактическое исполнение за I полугодие 2026 года (данные Минфина): доходы 18 622 млрд руб. (+5,8% к аналогичному периоду), расходы 24 353 млрд руб. (+16,1%), дефицит 5 731 млрд руб. (около 2,5% ВВП за полугодие).

Числовой пример: как считается дефицит

Доходы:      40,283 трлн руб.
Расходы:   − 44,070 трлн руб.
             ─────────────
Дефицит:   −  3,787 трлн руб.

3,787 / 235 (ВВП) × 100% ≈ 1,6% ВВП

Дефицит покрывается внутренними заимствованиями — выпуском ОФЗ среди резидентов; закон одновременно устанавливает предельный объём государственного долга.

Поправки в бюджет 2026 года

В июне 2026 года принят Федеральный закон от 26 июня 2026 года № 195-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Он даёт Правительству право увеличивать расходы без внесения поправок в сам закон о бюджете — в пределах дополнительных ненефтегазовых доходов, остатков Единого счёта и роста источников внутреннего финансирования, а также проводить внутренние заимствования сверх установленного потолка госдолга. Поправки понадобились из-за роста расходов в первом полугодии: исполнение шло быстрее утверждённого плана.

Исполнение и контроль

Доходы собирает Федеральная налоговая служба, расходы кассово исполняет Федеральное казначейство по сводной росписи бюджета. Каждое изменение росписи проходит через Минфин. Контроль осуществляют Счётная палата РФ (аудит эффективности) и бюджетные комитеты палат Парламента: отчёты об исполнении публикуются в открытом данных. Отдельно Правительство ежеквартально представляет в Госдуму информацию о ходе исполнения бюджета и состоянии госдолга.

Бюджет напрямую связан с социальными выплатами — отсюда ежегодные индексации, например повышение пенсий в 2015 году или пересмотр величины МРОТ в 2015 году: эти статьи расходов закладываются в бюджет заранее и исполняются вне зависимости от корректировок середины года.

Частые вопросы

Когда вносят проект федерального бюджета? Не позднее 1 октября года, предшествующего плановому (статья 217 БК РФ), — чтобы Госдума успела рассмотреть закон в трёх чтениях и обе палаты утвердили его до 1 января.

Кто именно принимает бюджет? Государственная Дума в трёх чтениях, Совет Федерации — одобрение, Президент — подписание. Правительство (Минфин) разрабатывает и вносит проект.

Зачем нужны поправки в середине года? Если фактические доходы и расходы расходятся с планом (как в 2026-м), закон № 195-ФЗ позволяет корректировать расходы и заимствования без повторного прохождения всего закона о бюджете.

Чем дефицит отличается от долга? Дефицит — это разница за конкретный год (в 2026-м ≈ 3,786 трлн руб.), долг — накопленный итог всех прошлых дефицитов минус погашения. Дефицит финансируется заимствованиями, которые увеличивают долг.

Где посмотреть исполнение бюджета? На сайтах Минфина, Федерального казначейства и в системе «Электронный бюджет»: там публикуются сводная роспись, ежеквартальные отчёты и данные Счётной палаты.

Источники: Бюджетный кодекс РФ — глава 26.1 (статьи 184.1, 217), Федеральный закон о бюджете на 2026 год — официальный текст, исполнение федерального бюджета за I полугодие 2026 года — Минфин, поправки в БК РФ — Федеральный закон от 26.06.2026 № 195-ФЗ, уточнение параметров бюджета 2026 — Электронный бюджет

Следующие статьи:

• Закон о введении школьной формы от 2015 года
• Теперь в выдаче лицензии на приобретение оружия смогут отказать большему кругу лиц…
• Теперь за открытие счета за рубежом и несообщение об этом в налоговые органы будут штрафовать
• Теперь кредит досрочно можно будет погасить без согласия банка