Ответственность за нарушение административного законодательства
Составить сложный шаблон у юриста влетит в копеечку. Причина - отсутствие неточностей очень серьезная услуга. Фактически документ это отражение сущности обращающегося. Читающий получает ощущения о заявителе, что изложил свои причины, просматривая заявление и его содержание. В проблемах, если результат зависит от эмоционального решения это становится критично влиятельным.
В Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное деяние физического или юридического лица, выраженное в действии или бездействии виновного, и за которое российским законодательством установлена административная ответственность. При административных правонарушениях объектами посягательства являются здоровье населения, общественная нравственность, собственность, общественный порядок, экология, экономика и иное.
Основным отличием административного правонарушения от преступления является тот факт, что его совершение не наносит обществу существенного вреда, правонарушение не обладает признаком общественной опасности, в том смысле, в каком его предлагает уголовное законодательство. Исключением являются такие отдельные деяния (хищение и нарушение авторских прав и т.д.), где поступок может быть признан как правонарушением, так и преступлением, в зависимости от степени причиненного вреда. По составу правонарушения, также как и преступления, образуют четыре элемента – объект (общественные отношения, которые нарушены), объективная сторона (признаки отдельного деяния, его последствия и причинная связь), объект – физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, или юридическое лицо, субъективная сторона (вина в форме умысла или неосторожности).
Административная ответственность охватывает собой большую сферу ее реализации. Так, административной ответственности подлежат некоторые отдельные эпизоды в применение ответственности за нарушение бюджетного законодательства, финансового, экономического, гражданско-правового, а также ответственность за нарушение трудового законодательства, экологического и так далее.
Признаками ответственности за нарушение административного законодательства являются: противоправность, виновность и наказуемость. Противоправность заключается в самом совершении деяния, и как следствие, нарушении норм административного и иного права, которые охраняются мерами административной ответственности. Виновность заключается в юридическом аспекте, таким, как тот факт, что деяние является административным правонарушением только в том случае, если вина данного лица имеет место быть, другими словами деяние совершенно лицом умышленно или по неосторожности. Наказуемость заключается в том, что за каждое административное правонарушение обязательно наступает административная ответственность.
Ответственность за нарушение административного законодательства определяет отдельные санкции для правонарушителя, то есть виды административных наказаний. Весь перечень таких санкций перечислен в статье 3.2. КоАП РФ и другого наказания для виновного быть не может. К ним относят:
предупреждение – выражается в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме;
административный штраф – денежное взыскание;
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – выражается в принудительном обращении в федеральную собственность не изъятых из оборота вещей на безвозмездной основе, осуществляется только по решению суда;
лишение специального права, предоставленного физическому лицу – осуществляется только в судебном порядке;
административный арест – выражается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества, сроком до 15 суток, в некоторых случаях до 30 суток. Мера осуществляется только по решению суда;
административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства – выражается в принудительном, контролируемом государством перемещении указанных лиц через государственную границу РФ за ее пределы;
дисквалификация – выражается в лишении лица права заниматься руководящей должностью на какой-то определенный срок, реализуется только по решению суда.
административное приостановление деятельности – выражается во временном прекращении деятельности юридического лица, его филиалов и представительств. Осуществляется только по решению суда.
Административная ответственность за нарушение права на информацию
Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях. Дела об административных правонарушениях рассматриваются органами внутренних дел, инспекциями по делам несовершеннолетних, таможенными органами, судами и другими государственными органами и должностными лицами, уполномоченными законом.
Административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законом предусмотрена административная ответственность. Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные Кодексом Украины об административных правонарушениях, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с законом уголовной ответственности. По общему правилу, административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста.
Должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.
Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего составов органов внутренних дел несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам. За нарушение правил, норм и стандартов, касающихся совершения коррупционных деяний и других правонарушений, связанных с коррупцией, незаконное приобретение или хранение специальных технических средств для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации, нарушение законодательства о государственной тайне. нарушение порядка учета, хранения и использования документов и других носителей информации, содержащих конфиденциальную информацию, которая является собственностью государства, эти лица несут административную ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены исправительные работы и административный арест. Другие, кроме указанных выше, лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, в случаях, прямо предусмотренных ими, несут за совершение административных правонарушений дисциплинарную ответственность, а в остальных случаях - административную ответственность на общих основаниях.
Иностранцы и лица без гражданства, которые находятся на территории Украины, подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Украины. Вопрос об ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории Украины иностранцами, которые согласно действующим законам и международным договорам Украины пользуются иммунитетом от административной юрисдикции Украины, решаются дипломатическим путем.
С целью обеспечения правомерного поведения участников производства по обращениям граждан Законом Украины «Об обращениях граждан» предусмотрен механизм взаимной ответственности должностных лиц - за нарушение норм этого закона, граждан - за подачу обращений противоправного характера. В основе правомерного поведения лежит правосознание как ориентир выбора целесообразного, оптимального варианта поведения в пределах норм права, которые применяются или реализуются.
Обратим внимание на отдельные составы административных проступков, предусмотренных Кодексом Украины об административных правонарушениях (далее - КУоАП ).
КоАП предусматривает следующие составы административных проступков, связанных с доступом граждан к информации.
Также читайте другие материалы данного раздела:
§ 5. Административная ответственность за нарушение законодательства о всеобщей воинской обязанности и военной службе
Информация, релевантная "§ 5. Административная ответственность за нарушение законодательства о всеобщей воинской обязанности и военной службе"
Важнейшей гарантией соблюдения избирательных прав граждан являются предусмотренные российским законодательством меры юридической ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о выборах и референдумах. В самих избирательных законах - о гарантиях избирательных прав граждан, о выборах Президента РФ, о выборах депутатов Государственной Думы и других - не содержится указания на то, за
За нарушение авторских прав российское законодательство предусматривает уголовную, гражданскую и административную
Законодательство РФ предусматривает компенсационную, т. е. направленную на возмещение вреда, юридическую ответственность участников рынка цепных бумаг, и репрессивную, реализующуюся в применении наказания. Компенсационной является, в частности, обязанность возместить причинённый вред, предусмотренная нормами гражданского и административного права. К репрессивным видам относится, например,
Правонарушение представляет собой противоправное деяние /действие или бездействие/, которое представляет определенную опасность для общества. Признаки правонарушения:- общественная опасность. Она выражается не только в причинении вреда другому или другим лицам, по в самой возможности причинения вреда; противоправность. Противоправным считается действие, запрещенное законом, или бездействие,
Лица, виновные: в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений; в несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений; в нарушении правил пользования жилыми помещениями, санитарного содержания мест общего пользования, лестничных клеток, лифтов, подъездов, придомовых
Лица, виновные в нарушении законодательства о государственной службе, несут гражданскую, административную или уголовную ответственность согласно действующему законодательству. Дисциплинарная ответственность применяется к государственному служащему при невыполнении или ненадлежащем выполнении служебных обязанностей, превышении полномочий, нарушении ограничений, связанных с прохождением службы, а
Субъект права – это лица, обладающие правосубъектностью, то есть граждане, организации, общественные образования, которые могут быть носителями прав и обязанностей, принамать участие в правоотношениях. Субъект права имеет потенциальную способность вступать в правоотношения – это фактический участник правовых связей. Административно-правовой статус гражданина Украины определяется объемом и
Административная ответственность в области торговли ус-тановлена в главе 12 КоАП «Административные правонарушения в 1 См. Офщшний В1сник Украши. - 2000. - № 4. - Ст. 1721. 2 См. ЗП УкраТни. - 1994. - № 7. - Ст. 186. 414 области торговли, общественного питания, сфере услуг, в области финансов и предпринимательской деятельности». В рассматриваемой области административная ответственность
Нарушение экологических норм влечет за собой уголовную, административную, имущественную и дисциплинарную ответственность. Законодатель придает охране окружающей среды большое значение. Уголовный кодекс содержит целую главу (Главу 26), называющуюся «Экологические преступления». Как преступления в ней определяются: – нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов; –
Административно-правовой статус гражданина Украины определяется объемом и характером административной правосубъектности, которую составляют административные правоспособность и дееспособность. Административная правоспособность — это признание законом за гражданином фактической возможности являться субъектом административного права, иметь права и обязанности административно-правового характера.
[62] Налоговый кодекс не рассматривает пеню в качестве меры ответственности, а относит ее к способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пеня – это дополнительный платеж для компенсации потерь бюджета в части недополучения налоговых платежей в срок. Это значит, что освобождение налогоплательщика от ответственности за нарушение налогового правонарушения освобождает его только от
Основное назначение юридической ответственности - обеспечить принудительное исполнение требований правовых норм, а также предупредить совершение новых правонарушений. Виды юридической ответственности, как правило, соответствуют видам нарушенных правовых норм; выделяются, таким образом, ответственность уголовная, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная (за нарушение трудовой
Лица, виновные в нарушении законодательства о государственной службе, несут гражданскую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Дисциплинарная ответственность применяется к государственному служащему за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей, превышение служебных полномочий, нарушение ограничений, связанных с
Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.
Читайте также:
Административно-правовой метод регулирования земельно-имущественных отношений. Ответственность за нарушения законодательства.
Сущность метода ЗП — способы и приемы воздействия на регулируемые земельные отношения и их участников.
В регулировании порядка использования земель преобладает диспозитивный метод правового регулирования (основан на диспозитивных н.п. — содержат относительно определенные правила поведения, которые подлежат конкретизации и уточнению по соглашению сторон; взят из Гражданского права — подразумевает выбор вариантов поведения ).
В регулировании охраны земель — императивный метод правового регулирования (основан на императивных н.п. — содержат абсолютно определенные правила поведения, которые не могут быть изменены в процессе реализации; взят из Административного права — метод власти и подчинения; присутствует управленческая вертикаль; подразумевает только 1 вариант поведения ).
Граждане могут приобрести земельный участок на праве собственности, либо на условиях аренды. Как собственник, землепользователь имеет право самостоятельно хозяйствовать на земле, заключать договора купли-продажи, залога, аренды, дарения, завещания и т.д. в это связи в земельном законодательстве более широкое распространение получили методы рекомендации, делегирования (наделения полномочиями), то есть диспозитивный метод. Имеет место судебно-арбитражный порядок рассмотрения земельных споров .
Таким образом, метод правового регулирования в ЗП — совокупность императивных и диспозитивных способов правового воздействия государства на регулируемые земельные отношения, обусловленные государственными задачами, особенностями земельных отношений, объективными законами общества и природы.
Определить преобладание того или иного метода весьма сложно, ибо их соотношение может изменяться под влиянием социальной практики. Специального метода правового регулирования, присущего только ЗП, быть не может, так как метод земельно-правового регулирования:
1. включает в себя весь спектр правового воздействия на субъектов земельных отношений при безусловной гармонизации их интересов;
2. обусловлен предметом правового регулирования и задачами, стоящими перед обществом и государством на современном этапе (охрана земли, как основы жизни и деятельности общества).
Метод регулирования публичных земельных отношений — включает специфический способ взаимосвязи прав и обязанностей субъектов — общества и граждан. Специфика способа возникновения прав и обязанностей субъектов — юридическим фактом возникновения является пребывание лица на территории РФ. Меры принуждения — пресечение неправомерного использования земель и привлечение виновного к админ. или уголовной ответственности, а также возмещение ущерба.
Метод регулирования частных земельных отношений — включает тот же специфический способ. Специфика способа возникновения прав и обязанностей субъектов — обязательным юридическим фактом для их возникновения является наличие у лица имущественного права на земельный участок. Специфика мер принуждения — в случае неправомерного использования земли, а также невыполнения охранных мероприятий субъект может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, к возмещению причиненного вреда, а также лишен права на дальнейшее использование земельного участка путем прекращения его имущественного права на такой участок.
Метод регулирования управленческих отношений, связанных с землей — осуществление государством функций, характерных исключительно для управления земельным фондом (деление земель на категории, ведение государственного земельного кадастра, осуществление землеустройства, ведение мониторинга земель). Отношения возникают по основаниям, установленным законом, и характеризуются особым способом взаимосвязи прав и обязанностей субъектов, одним из которых является государство или муниципальное образование. Особенность применения мер принуждения — применяются не только к землепользователям, но и к государственным органам, их должностным лицам.
Метод регулирования имущественных отношений, связанных с землей — круг лиц — субъектов таких отношений ограничен федеральными законами. Круг объектов также ограничен, — установлен перечень земель, которые не могут быть объектами гражданско-правовых сделок и находиться в частной собственности. Установлены юридические факты возникновения отдельных видов имущественных отношений. Меры принуждения — применяются в виде принудительного прекращения права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования или в связи с необходимостью использования земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Административная ответственность наступает за земельные правонарушения, которые по степени своей тяжести и опасности для общества, государства либо отдельных лиц не требуют уголовного преследования.
За административное правонарушение виновные лица привлекаются к ответственности не в порядке подчиненности, а специально уполномоченными государственными органами, т. е. органами Росземкадастра, охраны природы, Минздрава, Госстроя России и др.
Примерами земельных правонарушений, предусмотренных нормами КоАП и влекущих применение мер административной ответственности, являются: административные нарушения в области охраны собственности: самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1), уничтожение специальных знаков (ст. 7.2), пользование недрами без специального разрешения (лицензии) (ст. 7.3), самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения (ст. 7.8), самовольное занятие земельного участка лесного фонда либо участка леса, не входящего в лесной фонд (ст. 7.9), самовольная переуступка права пользования землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд, или водным объектом (ст. 7.10), проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия (ст. 7.14), незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях историкокультурного назначения (ст. 7.16); административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования: порча земель (ст. 8.6), невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст. 8.7), использование земель не по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почвы (ст. 8.8), нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (ст. 8.12); административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель: проведение мелиоративных работ с нарушением проекта (ст. 10.9), нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем или отдельно расположенных гидротехнических сооружений, повреждение мелиоративных систем (ст. 10.10), нарушение правил ведения документации на семена сельскохозяйственных растений (ст. 10.13). Мерами административно-правовой ответственности за эти виды земельных правонарушений являются административный штраф либо предупреждение.
Административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной либо минимальному размеру оплаты труда, либо стоимости предмета административного правонарушения (земельного участка, его части). Сумма взысканного с виновного лица административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Административный штраф не может быть меньше одной десятой части МРОТ и не может быть больше:
— в отношении граждан — двадцати пяти МРОТ;
— в отношении должностных лиц — пятидесяти МРОТ;
— в отношении юридических лиц — одной тысячи МРОТ.
Размер административного штрафа, который исчисляется из стоимости предмета административного правонарушения, не может превышать трехкратный размер стоимости соответствующего предмета.
Предупреждение — это мера административного взыскания, которая выражается в официальном порицании физического либо юридического лица и всегда выносится в письменной форме и направляется виновному лицу для получения подписи последнего.
