В России планируется повысить уровень эффективности в борьбе с нелегальной миграцией
Какие новости сегодня можно прочитать на вебресурсах. Обозреватели странно реагируют на ситуацию, наверное из-за этого их отношение ценится. Сейчас желтые порталы написали о том что В России планируется повысить уровень эффективности в борьбе с нелегальной миграцией. Какое это содержит влияние для обычного населения. Будем стараться делать простые обобщения. Можно верить, что аналитики рассказали смысл не надумано.
Государственная дума РФ намерена рассмотреть законопроект, целью которого является повышение уголовной ответственности в отношении лиц, занимающихся организацией схем незаконной миграции.
По официальным сообщениям пресс-службы ФМС России, в соответствии с новым законопроектом, определение данного преступления, как тяжкого и преступления средней тяжести позволит проводить в полной мере спектр оперативно-розыскных мероприятий, в том числе, прослушивание телефонных переговоров, которые будут направлены на предупреждение и раскрытие преступлений в области незаконной миграции.
Новый законопроект предполагает также создание условий, которыми обеспечивается пресечение пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства на незаконных основаниях. Вместе с тем, законопроектом планирует укрепить правопорядок и национальную безопасность РФ.
В России планируется повысить уровень эффективности в борьбе с нелегальной миграцией
Государственная дума РФ намерена рассмотреть законопроект, целью которого является повышение уголовной ответственности в отношении лиц, занимающихся организацией схем незаконной миграции.
По официальным сообщениям пресс-службы ФМС России, в соответствии с новым законопроектом, определение данного преступления, как тяжкого и преступления средней тяжести позволит проводить в полной мере спектр оперативно-розыскных мероприятий, в том числе, прослушивание телефонных переговоров, которые будут направлены на предупреждение и раскрытие преступлений в области незаконной миграции.
Новый законопроект предполагает также создание условий, которыми обеспечивается пресечение пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства на незаконных основаниях. Вместе с тем, законопроектом планирует укрепить правопорядок и национальную безопасность РФ.
ФМС России усиливает борьбу с нелегальной миграцией
Федеральная миграционная служба (ФМС) РФ в борьбе с нелегальной миграцией делает ставку на пресечение каналов поставки незаконной рабочей силы из-за рубежа, заявил директор ФМС Константин Ромодановский.
"Мы исходим из необходимости выявлять не противоправные действия со стороны мигрантов, а выявлять работодателей, которые организуют каналы нелегальной миграции", - сказал Ромодановский, выступая на внеочередном заседании Совета глав МВД стран СНГ в Петербурге.
По его словам, в соответствии с новым миграционным законодательством, которое вступило в силу с 15 января этого года, были значительно увеличены штрафные санкции за организацию незаконной миграции.
"Теперь работодатель, который незаконно использует иностранную рабочую силу, может быть оштрафован на сумму до 800 тысяч рублей, а штрафные санкции в отношении самих нелегалов были повышены незначительно и составляют 2-5 тысячи рублей", - сообщил директор ФМС.
Он проинформировал глав МВД стран СНГ о действии в России нового закона, в частности, по его словам, в конце апреля в Московской области сотрудники миграционной службы выявили более 140 иностранцев, работающих без необходимых документов. Их работодатель был оштрафован почти на 57 миллионов рублей.
Кроме того, в мае в результате проверки объекта одной из строительных компаний в Москве были задержаны 60 незаконных мигрантов, а компания была оштрафована на 11 миллионов рублей.
"Я считаю, что это очень серьезные победы в деле противодействия незаконной миграции", - сказал Ромодановский.
Он также сообщил, что в прошлом году за организацию незаконной миграции было возбуждено 562 уголовных дела, выявлено свыше 1,4 миллиона случаев нарушения миграционного законодательства, более 50 тысяч иностранных граждан выдворены из России в административном порядке.
"В этом году мы отмечаем снижение в три раза количества административных правонарушений со стороны мигрантов и в четыре раза - случаев выдворения иностранцев", - сказал директор ФМС.
14 июня в Москве состоялось торжественное собрание, посвященное 15-летию создания ФМС России. Директор службы К.Ромодановский заявил, что ФМС в борьбе с нелегальной миграцией делает ставку на пресечение каналов поставки незаконной рабочей силы из-за рубежа. Создание в будущем Центрального банка данных по учету иностранных граждан имеет особое значение и даст возможность объединить имеющуюся в различных государственных структурах информацию об иностранных гражданах в единую базу данных, пользоваться которой в пределах компетенции смогут все заинтересованные органы государственной власти.
Станет ли мониторинг нелегалов эффективным средством борьбы с нелегальной миграцией в Украине?
На сегодняшний день, в Украине всё отчётливей стала проявляться тенденция увеличения масштабов нелегальной миграции. Только в 2011 г. количество нелегалов в Украине составляло 55 тыс. чел. из которых удалось депортировать на родину только 13 тыс. чел.
По сравнению с 90-ми, в течение 2000-х, нелегальная миграция в Украину выросла в два раза. Если в 1999 г. общее количество нелегалов в Украине достигало 25 тыс. чел. то с 2005 г. их ежегодный прирост составил 12-14 тыс. чел. Иными словами, с целью повышения эффективности борьбы с увеличивающимися потоками нелегалов, необходимо принятие качественно новых мер Государственной миграционной службой.
Одной из подобных мер, стало принятие проекта распоряжения КМУ «Об утверждении плана мероприятий по созданию в Государственной миграционной службе ведомственной подсистемы интегрированной межведомственной информационно-телекоммуникационной системы контроля лиц, транспортных средств и грузов, пересекающих государственную границу, к 2013 году». Хотелось бы подчеркнуть, что данный документ нацелен на выполнение одного из положений Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины. Согласно документу, в рамках Государственной миграционной службы создаётся дополнительная информационная структура, которая должна проводить регулярный мониторинг миграционных потоков в Украину. Далее, на основе результатов мониторинга будет разрабатываться миграционный профиль, который будет включать соотношение легальной и нелегальной миграции. Планируется создание дополнительных органов, ответственных за сбор и анализ информации касательно масштабов и потоков миграции. Ко всему прочему, данная мера была принята с подачи ЕС, для усиления эффективности выполнения условий соглашения о реадмиссии.
На мой взгляд, данная структура является аналитическим центром, благодаря которому возможно упреждение просачивания нелегалов в Украину. Однако возникает вопрос об эффективности данного средства.
С одной стороны, рассмотренная инициатива ЕС позволяет выявлять скрытые маршруты и перевалочные пункты нелегалов в приграничных районах, а также предоставляет возможность провести их задержание до того момента, пока им не удалось переместиться в крупные города и приобрести фальшивые документы. Для данной цели было даже создано в июне 2012г. специальное подразделение – милиция миграционного контроля, согласно соответствующему Приказу № 142 МВД Украины. Первое формирование милиции миграционного контроля, которое состоит из 45 чел. уже действует на территории Закарпатья, через которое переправляется основная масса нелегалов в ЕС. Только за первый квартал 2012 г. в Закарпатье было задержано 102 мигранта, а в 2011 г. – 517 чел.
Однако наиболее проблемным является вопрос финансирования и создания межведомственной информационно - телекоммуникационной системы. Ещё в 2008г. после ратификации Украиной соглашения о реадмиссии, ЕС выделил на создание данной системы 30 млн. евро. Однако из выделенной суммы, на выполнение инициативы было потрачена только треть средств. Поэтому информационно - телекоммуникационная система так и не была создана. Не менее проблематичным, является недостаточное количество погранпостов на плохо контролируемых участках границы с Россией и странами ЕС. В тоже время, на существующих погранпостах процветает коррупция. Это в свою очередь, открывает возможность пересечь границу, не имея соответствующих документов. Согласно данным Государственной миграционной службы, ежегодно территорию Украины, для последующей миграции в ЕС, пересекает 30-40 тыс. нелегальных мигрантов.
Всё это говорит о том, что мониторинг миграционных потоков будет являться всего лишь половинчатой мерой в борьбе с нелегальной миграцией, до тех пор, пока не удастся устранить проблемные моменты. А именно, позаботиться об адекватном финансировании создания и функционирования межведомственной информационно-телекоммуникационной системы, а также дополнительных погранпостов. Плюс ко всему, желательно повысить ротацию служащих на погранпостах и в структурах Государственной миграционной службы Украины, дабы снизить акты коррупции со стороны одних и тех же лиц. Важно ввести штрафы и уголовную ответственность за содействие нелегальной миграции для самих граждан Украины. К примеру, с этого года в России введена уголовная ответственность для тех граждан, которые «прописывают» у себя большое количество иностранцев либо устраивают для них т.н. «ночлежки», извлекая при этом финансовую выгоду. Только в этом случае, подобная инициатива ЕС станет эффективным средством борьбы с нелегальной миграцией в Украине.
