Ответственность за нарушение экологического законодательства
В жизни заявление это отражение ума подписавшегося. Чиновник выстраивает ощущения о человеке, что вложил свои причины, просматривая обращение и его мысли. Это бывает принципиально важнымв случаях, когда результат формируется от умственного убеждения. Получить полезный документ у юриста весьма дорого. Причина - правильное составление квалифицированный труд, требующий квалификации.
Отношения в сфере оздоровления, охраны и улучшения окружающей природной среды, устранения и предупреждения вредных последствий воздействия на хозяйственную или другую сферу, которые регулируются нормами экологических и смежных отраслей права, называют экологическими правоотношениями. Правоотношения в экологической сфере могут классифицировать по основаниям разного плана: по объектам, по субъектам - участникам, по степени правовой охраны и т.д. Согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» различают следующие правовые отношения: земельные, водные и лесные, отношения естественных экологических систем, отношения по поводу использования и охраны атмосферного воздуха, отношения в сфере озонового слоя атмосферы, отношения в области микроорганизмов, животного мира, природных ландшафтов, а также отношения в сфере особо охраняемых природных объектов и иные.
Условием обеспечения рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности является строгое соблюдение всего российского законодательства об охране окружающей среды. В связи с чем, при рассмотрении дел о нарушении экологического законодательства, следует обеспечивать полное и всестороннее исследование всех обстоятельств противоправного деяния, и не допускать необоснованного освобождения виновного от ответственности. Лица, совершившие правонарушения, подлежат привлечению к ответственности за нарушение экологического законодательства, которая может выражаться в виде административной, дисциплинарной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.
Стоит отметить, что к указанным выше видам ответственности также привлекаются лица совершившие правонарушения в сфере земельных (ответственность за нарушение земельного законодательства) и жилищных (ответственность за нарушение жилищного законодательства) отношений. Основными нормативно-правовыми документами, регулирующими ответственность за нарушения экологического законодательства в РФ являются: Лесной кодекс РФ, Кодекс об Административных правонарушениях РФ, Уголовный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Гражданско-правовой кодекс РФ и иные федеральные законы и постановления Правительства и Президента РФ, определяющие юридические аспекты для привлечения лица к ответственности за совершенное экологическое правонарушение.
Все правонарушения в экологической сфере делятся на проступки и преступления, первые влекут дисциплинарную, материальную и административную ответственность, вторые – уголовную. Ответственность гражданско-правового характера может быть возложена на виновного наряду с материальной, административной, дисциплинарной и уголовной. Это связано с тем, что привлечение виновного к любому из указанных видов ответственности , не освобождает субъекта от прямой обязанности возмещения причиненного вреда.
Административная ответственность за нарушение экологического законодательства применяется компетентными органами исполнительной власти, а также должностными лицами соответствующего органа. Ответственность административного характера в экологическом законодательстве представлена одиннадцатью группами, в которые входят: загрязнение окружающей природной среды; нарушение экологических требований при размещении, строительстве и реконструкции, а также эксплуатации предприятий и иных сооружений в сфере экологической деятельности, нарушение правил хранения, транспортировки и применения химических средств; превышение предельно допустимых радиационных, физических, биологических и других вредных воздействий.
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности регулируется трудовым законодательством, в соответствии с которым к ответственности такого типа привлекаются работники предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности.
3 Ответственность за нарушение экологического законодательства
Понятие и основания ответственности До важнейших средств обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды принадлежит юридическая ответственность ь за нарушение норм экологического законодательства Как и любая юридическая ответственность, она является формой государственного принуждения соблюдения норм права, которая выражается в обязанности лица претерпевать неблагоприятных иви последствия своей неправомерного поведения, связанные с применением санкций в данном случае идет о принуждении к соблюдению норм экологического права, нарушение которых приводит к указанным неспе риятливих последствий в виде мер ответственности, установленных закононом.
Основаниями данной юридической ответственности является правонарушение в сфере природопользования и охраны окружающей среды Однако каждое правонарушение, имеющее отношение к природным о Объект, является экологическим Правонарушения, совершаемые в данной сфере, подразделяются на две основные группыи:
принадлежит ему, совершать относительно него любые действия, не противоречащие закону
Вместе с тем в сфере экологических отношений реализация указанной правомерности имеет существенные особенности, связанные как со спецификой объектов собственности (природные ресурсы), так и с видами ее субъектов (держа ава, организации, граждане.
Природные ресурсы - особые объекты права собственности, которые не обладают начальной стоимости через свое естественное происхождение, они ограничены в пространственном отношении, а также имеют особое значение для с качества окружающей среды, является основой устойчивого социально-экономического развития общества и благосостояния человек.
Поэтому состояние и использование природных ресурсов и окружающей среды в целом - сфера не столько частных, сколько публичных интересов, предполагает вмешательство государства в регулирование отношений власнос сти на природные ресурсы, установление законодательных ограничений для осуществления составляющих ее правомерности
Учитывая большую экологическую и социально-экономическую ценность природных ресурсов, законодательство предусматривает, что владение, пользование и распоряжение ими в той мере, в какой их оборот допускается зако оном, осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде (ст319 п 4 Гражданского кодекса Украины, ст 4 п 5 Закона Украины \"О собственностисть).
Через рассмотрены причины законодательство предусматривает, что при осуществлении владения и пользования природными ресурсами субъекты должны выполнять обязанности по поводу их рациональной эксплуатации и вос оренню, соблюдать экологические требования по их охране от загрязнения, истощения и уничтожения, защиты окружающей среды от вредного воздействия своей деятельности.
Своеобразие положения государства как субъекта права собственности на природные ресурсы заключается в том, что его правомерность владения и пользования находит свое реальное воплощение в хозяйственной и другой ди ияльности предприятий, организаций и граждан, которым государств
1 Нарушение, которые посягают на права и законные интересы собственников природных ресурсов и установленный порядок управления в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды Это нарушение права государственной собственности на леса, воды, недра, животный мир; незаконные операции с природными ресурсами (купля-продажа, дарение и др.), самовольное пользование природными объектами, сам овильна передача права пользования ими В состав данной группы правонарушений можно отнести и такие специфические для отдельных видов природных ресурсов нарушения, как уничтожение межевых знаков землепользования ния, повреждения водохозяйственных сооружений, систематическое нарушение порядка внесения платы за пользование недрами, нарушение установленного порядка предоставления лицензий на пользование животным миром и т т. д.
Указанные правонарушения не оказывают непосредственного негативного воздействия на окружающую среду, хотя в некоторых случаях они могут быть связаны с наступлением экологически вредных последствий, предоставляющий является им экологическое значение Например, самовольное строительство на земельном участке, что привело к порче плодородной поверхности почвы 2 Нарушение, направленные против окружающей среды или в кремами природных объектов - земель, лесов, вод, недр, животного мира и др. Такие правонарушения называются экологическими Например, незаконная порубка леса, загрязнение водоемов, атмосферного воздуха земель, уничтожение редких видов животных и ита ін.
Понятие и состав экологического правонарушения Экологическое правонарушение - виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здо оровью человеки.
Экологическое правонарушение имеет как общие признаки, присущие всем видам правонарушений, так и специфические признаки, характеризующие его состав Состав экологического правонарушения включает четыре элемента - с субъект, объект, субъективную и объективную сторони.
Объект Объектом данного правонарушения могут быть окружающую среду или его отдельные компоненты, то есть такие природные объекты, которые находятся в естественном экологическом связи с естественным средой Если такая связь прерывается, то имеют место правонарушения другого рода, не являются экологическими Например, хищение заготовленной древесины или рыбы из рыбохозяйственных товарных водоемов уничтожения сельскохозяйственных или домашних животных и т.д.т. д.
Объективную сторону образуют противоправное поведение, его вредные последствия, а также причинная связь между противоправным поведением и вредными последствиями
Противоправное поведение относительно экологического правонарушения означает нарушение норм экологического законодательства, закрепленных в нем требований, правил, нормативов по рациональному использованию природных ресур рсив и охраны окружающей среды.
При этом противоправное деяние может выражаться как в активных действиях (например, незаконная охота), так и в бездействии, т.е. невыполнении соответствующих правил (например, неиспользование очистных сооружений)
Вредные последствия противоправного деяния означают причинение, ущерба окружающей среде, его отдельным объектам или здоровью человека, а также создание реальной угрозы
Таким образом, экологический вред - важнейший признак экологического правонарушения, поскольку она направлена. против интересов общества в чистом и благоприятном для жизни окружающей среде, то есть против и здоровья человека и генетического благополучия будущих поколений людей Следовательно, причинение вреда здоровью человека экологическим правонарушением осуществляется опосредованно - через ухудшение или разрушение окружающей средыа.
Субъектами экологических правонарушений могут быть граждане и юридические лица В некоторых составах экологических правонарушений предусмотрены специальные субъекты - должностные или лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях (например, ввод в эксплуатацию предприятий, не удовлетворяющих требованиям по охране окружающей среды, нарушение правил восстановления лесов и др..).
Важнейшим признаком субъективной стороны экологического правонарушения является вина Составы экологических правонарушений характеризуются наличием как неосторожной, так и умышленной форм вины
Нарушение правил рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в случае формальных составов, как правило, бывает умышленным, причем целый ряд экологических правонарушений может е быть сделан только с прямым умыслом (например, незаконная охота, незаконная добыча водных животных, незаконное уничтожение леса, уничтожение лесов путем поджога и др.).
Большинство экологических складов предполагают неосторожную вину по отношению к вредным последствиям, наступившим, например, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, п нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, уничтожение лесов в результате неосторожного обращения с огнем и и.
Некоторые виды экологических правонарушений могут осуществляться как умышленное, так и по неосторожности (засорение вод, загрязнение атмосферы, уничтожение критических местообитаний животных, занесенных в Красную книгу Украина и др.).
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Административная ответственность за нарушение экологического законодательства
Читайте также:
Экологические требования установлены в нормативных правовых актах, которые регулируют охрану окружающей среды и правовой режим компонентов природной среды
Привлечение лиц к ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и выполнения мероприятий по ее охране.
Нарушение законодательства об охране окружающей среды влечет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
В силу того, что природные ресурсы не имеют стоимости, применяются специальные способы исчисления вреда.
Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
Правовые формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде в результате правомерной деятельности.
Специальные меры, применяемые при нарушении требований в области охраны окружающей среды.
Гражданско-правовая ответственность за нарушение экологического законодательства.
Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.
Административная ответственность за нарушение экологического законодательства.
Понятие и сущность эколого-правовой ответственности.
Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования
Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования
Понятие и состав экологического правонарушения. Понятие и состав экологического преступления. Административная и гражданско-правовая ответственность за экологическое правонарушения.
Конституция РФ. М. 1994 г. Федеральный Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 12.01.2002 г. – М. 2002 г. Уголовный кодекс РФ. – М. 2006 г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. ФЗ от 05.11.20006 г. № 189-ФЗ). Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях от 31.08.2004 г. № 119-ОЗ (в ред. З-на Липецкой области от 28.09.2006 г. № 325-ОЗ). Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. – М. 2006 г. Ерофеев Б.В. Экологическое право России: Учебник. – М. 2005 г. Любарский Е.Л. Саркисов О.Р. Экологическое право и его роль на современном этапе развития общества. – М. 2004 г. Маштаков К.М. Экологическое право: Учебное пособие. М. 2004 г. Экологическое право: Учебник. / Под ред. С.А. Боголюбова. – М. 2006 г. Винокуров О.Е. Сугробов А.Е Деятельность прокуратуры в сфере охраны окружающей среды. М. 1992 г. Захарченко Т. Охрана окружающей среды: Практическое руководство к юридическим действиям граждан России. СПб. 1994 г. Елисеев К.Ю. Виды ответственности органов местного самоуправления за нарушение законодательства в области охраны окружающий природной среды. // Российский судья. 2004 г. № 12. С. 12-18. Краснова И.О. Правовое регулирование возмещения экологического вреда. // Экологическое право. 2005 г. С. 26-34. Петин И.А. Экологические аспекты вины человека. // Экологическое право. 2006. № 2. Поляков Ю. Добрецов Д. Надзор за исполнением экологического законодательства. // Законность. 2006 г. № 2. С. 14-17.
